各鄉（鎮）人民政府、縣直各有關單位：

《興縣依法關閉自備水井專項整治行動實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

??????????????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年5月12日

（此件公開發布）　　

興縣依法關閉自備水井專項整治行動實施方案

為加強地下水資源的統一管理和保護，合理開發利用地下水資源，根據《中華人民共和國水法》《地下水管理條例》《山西省水資源管理條例》和《山西省水利廳關于加快推進依法關閉自備水井的通知》（晉水資源便〔2022〕13號）精神，我縣決定開展依法關閉全縣范圍內自備水井的專項整治行動，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以黃河流域生態保護和高質量發展理念為指導，以《地下水管理條例》為準則，以宣傳教育、依法整治、強化管理為手段，以落實最嚴格的水資源管理制度為目標，全面關閉全縣范圍內的自備水井，保護水生態，維護水平衡，保障地下水質量和可持續利用，為縣域社會經濟發展創造良好的水環境。

二、整治重點

（一）全縣范圍內未經批準的自備水井；

（二）城區公共供水管網覆蓋范圍內的自備井；

（三）其他整治重點：賓館、酒店、洗車行、企業、廠礦、學校、村集體和個戶自備水井，尤其以城區為重中之重。

三、階段任務

整治行動分為三個階段：

第一階段：摸底動員、自行整改。時間為2022年5月15日至2022年6月15日。由各鄉鎮成立專項整治隊伍，對本轄區的自備水井進行調查摸底，并下達自行關閉自備水井通知書，限期在2022年6月15日前自行關閉水源井，特別是要做好宣傳教育工作，發放宣傳材料，動員用水戶自行拆除封閉自備水源井。

第二階段：強制執行，依法關閉。時間為2022年6月15日至2022年7月15日。由各鄉鎮負責，所在地派出所配合，城區由縣城市管理綜合行政執法大隊配合，對限期未自行關閉的自備井進行強制拆除封閉；一是要拆除收繳機電設備；二是要對水井進行澆注填埋，永久封閉。同時，根據《中華人民共和國水法》第六十九條之規定，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

第三階段：嚴格時限，總結上報。各鄉鎮要嚴格按時間節點完成自備水井關閉工作。2022年6月15日前將調查摸底和自行關閉情況上報領導組辦公室，2022年7月20日前將強制執行情況上報領導組辦公室，縣水利局負責對各鄉鎮完成情況進行實地驗收，總結匯總，2022年7月底前上報呂梁市水利局。

四、組織領導

為切實加強依法關閉自備水井專項整治行動的組織領導，成立專項整治行動領導組，組成人員如下：

組　　長：賀建強　　縣委常委、政府副縣長

副組長：馬興勇　　縣政府副縣長

鐘連山　　縣政府副縣長、公安局局長

高　　潮　　縣政府辦副主任

范興森　　縣水利局局長

成　　員：王慧平　　縣住建局局長

梁云云　　縣市場監管局局長

王建珍　　縣行政審批局局長

王亞榮　　縣衛體局局長

閆建平　　縣公用事業發展服務中心主任

各鄉鎮鄉鎮長

領導組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由范興森同志兼任。

按照屬地管理原則，各鄉鎮人民政府為依法關閉自備水井專項整治行動的責任主體，負責對本區域內自備水井調查摸底，封存關閉，整治非法鑿井、非法取水行為，做到守土有責、守土盡責；縣水利局為牽頭單位，負責指導、協調專項行動的開展、督查檢查、技術支持、總結上報；縣住建局配合城區自備水井調查；縣行政審批局負責取水許可證的審核；市場監管局和衛體局負責對城區使用水質不達標的自備水井的賓館、飯店吊銷衛生許可證和工商營業執照；公用事業發展服務中心負責對公共供水管網內的用水戶進行分類核定水量，為征收水資源稅提供依據，對拒不關閉自備水井的用水戶停供自來水；公安部門各鄉鎮派出所、縣城市管理綜合行政執法大隊配合鄉鎮進行強制關閉自備水井工作。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識

為貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的指示精神，落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格控制地下水開采，促進我縣地下水資源的可持續利用，根據水利部取用水專項整治要求和山西省水利廳安排，我縣開展依法關閉自備井專項整治行動，各鄉鎮各部門要高度重視，充分認識開展依法關閉自備水井專項整治的重要性和必要性，同時也是一項政治任務和硬性任務。各鄉鎮要切實加強領導，成立專項整治隊伍，按照時間節點，完成整治任務，達到轄區內無非法鑿井，無非法取水的良好效果。

（二）宣傳先行，全面推動

針對我縣普遍對取用水法律意識淡薄的情況，首先要抓好宣傳教育工作，要大力宣傳《中華人民共和國水法》《地下水管理條例》《取水許可管理辦法》等法律法規，通過印發宣傳材料、電視、高音喇叭、宣傳車等多種形式在全縣范圍開展宣傳活動，對自備水井戶要進行耐心的說服教育，使其認識到無證非法取水是違法行為，督促自行關閉自備水井，形成自覺行動，推動專項整治行動快速展開，提高工作效率，按時完成整改任務。

（三）依法關閉，嚴格標準

關閉自備井要徹底干凈，要拆除水泵、井管、電線電纜、輸水管道，澆注水井、封閉井口，確保永久不能使用，并留有影像資料，建檔留存。對限期未自行關閉自備井的用戶，采取強制執行措施，對拒不配合，阻撓關閉自備井者，由公安機關采取強制措施，追究法律責任。

（四）認真履職，嚴肅問責

依法關閉自備井是改善和保護水生態環境，推動全縣經濟持續發展的重要舉措，各鄉鎮各部門要認真履職盡責，依法嚴厲打擊各種非法取用水行為，營造我縣良好的發展環境，對未按時完成任務和專項整治行為中未履職盡責的要嚴肅追究有關領導和人員的責任。

【圖解】興縣水利局關于印發興縣依法關閉自備水井專項整治行動實施方案的通知